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國務院消息辦消息局局長、消息講話人 陳文俊:

密斯們、師長教師們，列位記者伴侶，大師好！明天下戰書的消息發布會主題是先容本年前三季度銀行業保險業信息數據暨監管重點任務。我們明天很興奮地請到了中國銀行保險監視治理委員會首席檢討官、辦公廳主任、消息講話人王朝弟師長教師；政策研討局擔任人葉燕斐師長教師；統計信息與風險監測部擔任人劉忠瑞師長教師。

我們此刻先請王朝弟師長教師作扼要先容。

2021-10-21 15:04:51

中國銀行保險監視治理委員會首席檢討官、辦公廳主任、消息講話人 王朝弟:

密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶們，大師下戰書好！本年以來，銀保監會保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，當真貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，在國務院金融委靠前批示下包養網dcard，扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”義務，堅持金融監管政策的前瞻性、正確性、有用性，加大力度與財務、貨泉、財產等微觀政策的聯動，支撐公民經濟連續穩固恢復，穩中向好，絕不松懈防范化解嚴重金融風險，連續深化金融改造開放，為“十四五”開好局、起好步供給了無力的金融支撐。

一、銀行業保險業運轉安康安穩。9月末，銀行業境內總資產332.3萬億元，同比增加8.2%，此中各項存款同比增加11.5%。銀行業境內總欠債303.9萬億元，同比增加8%。此中，各項存款同比增加7.5%。保險業總資產24.2萬億元，同比增加12.8%。前三季度原保險保費支出3.7萬億元，同比增加3.3%。

二、辦事實體經濟質效進一個步驟進步。這里面有三個點：

一是對實體經濟資金供應穩中有增，前9個月，國民幣存款新增16.7萬億元，同比多增4624億元。9月末保險資金應用余額22.3萬億元，同比增加8.7%。存款增速與名義經濟增速基礎同步，既加強了實體經濟成長活氣，又堅持了微觀杠桿率基礎穩固。

二是信貸構造穩中有進。9月末，制造業存款余額22.2萬億元，同比增加12.6%，此中年夜部門為中持久存款。高技巧制造業存款余額3.7萬億元，同比增加13.8%。普惠型小微企業存款余額18.5萬億元，同比增加25.2%。涉農存款余額42.6萬億元，較好地支撐了夏糧減產、秋收收穫。同時，我們果斷落實“房住不炒”政策，房地產存款增速降至8.6%，比所有的存款增速低近3個百分點。延續普惠小微企業存款延期還本付息政策到年末，出臺文旅業專項紓困政策。這些都為加強企業活氣供給了剛強的金融支持。

三是企業融資本錢短期包養穩中有降。1-8月，企業存款利率4.63%，同比降落了0.13個百分點，8月新發放普惠型小微企業存款加權均勻利率4.96%，較年頭降落了0.12個百分點。

三、保險辦事經濟社會的程度進一個步驟進步。

一是行業全體保證才能連續加強。保險業前三季度累計賠付收入1.2萬億元，同比增加17.9%，社會“穩固器”的感化進一個步驟浮現。

二是對嚴重突發事務的呼應和辦事才能連續加強。本年以來，我國多地遭受強橫雨氣象等，形成嚴重職員傷亡和財富喪失，我們積極施展保險業在災后重建傍邊的感化，構建疾速理賠通道，為河南、山西暴雨災后重建供給賠付跨越84億元。實時發布了疫苗保險，助力新冠疫苗接種。

三是推進行業高東西的品質成長的才能連續加強。深刻推動車險綜合改造，累計為車險花費者削減收入跨越1900億元，“降價、增保、提質”的階段性目的基礎完成。

四、金融風險防控才能進一個步驟進包養網步。9月末，銀行業境內不良存款余額3.6萬億元，不良存款率1.87%。受疫情沖擊和延期還本付息政策到期影響，不良資產反鎮壓力依然較年夜，風險能夠持續裸露。今朝銀行保險機構風險抵御才能連續加強，風險全體可控。9月末，銀行機構撥備余額7萬億元，撥備籠罩率192.4%。貿易銀行本錢充分率14.8%，保險公司綜合償付才能充分率243.7%，焦點償付才能充分率231%。同時，我們保持依法依規、守正立異，有序展開了金融範疇反壟斷和反不合法競爭整治，穩妥處置高風險金融機構，謹防高風險影子銀行營業逝世灰復燃，影子銀行範圍連續降落，P2P網貸機構待償余額由年頭的8000多億元降至5000億元。

五、監管才能進一個步驟進步。進步依法監管，依法行政才能，嚴厲查處違紀違規行動。前三季度共處分機構2369家次，罰沒算計19.26億元，處分義務職員3641人次。連續補齊監管束度短板，先后出臺貿易銀行監管評級、花費者權益維護監管評價、派出機構監管職責規則等相干政策。出力進步監管數字化、智能化程度，加強風險預警研判才能和監管科技的應用才能。

六、銀行業保險業改造開放不竭深化。多渠道彌補中小銀行本錢，實在加強風險抵御和喪失接收才能，前三個季度，經由過程刊行處所當局專項債、二級本錢債等方法彌補本錢。連續展開股東股權和聯繫關係買賣專項整治任務，出臺公司管理原則，發布董事監事履職評價措施、年夜股東行動監管措施，印發績效薪酬追索扣回領導看法，公布第三批守法違規股東。與國民銀行一道發布了體系主要性銀行名單。依照“一省一策”的準繩，連續深化省聯社改造。第三支柱養老保險任務破冰，批復籌建了公民養老保險公司，有序推動“四地四機構”養老理財富品試點。加速開放舉動落地，批準貝萊德建信理財、施包養甜心網羅德交銀理財、高盛工銀理財、安聯保險資產治理公司等一批中外合夥、外方獨資金融機構籌建或停業。

下一個步驟銀保監會將以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，不竭加強“四個認識”、果斷“四個自負”、做到“兩個保護”、牢牢記住“國之年夜者”，扎實推動“辦事實體經濟，防控金融風險，深化金融改造”三年夜義務，不竭首創銀行保險監督工作新局勢。

我先先容這么多，上面我和我的同事很是愿意答覆大師的發問。感謝大師！

2021-10-21 15:25:23

陳文俊:

感謝王朝弟師長教師，上面請列位停止發問，發問之前請傳遞一下本身地點的消息機構。

2021-10-21 15:28:54

中心播送電視總臺央視記者:

適才王首席在講話中提到連續深化省聯社改造，這也是往年國務院金融委發布的一個相干的政策請求。我想問一下，今朝全部農信社改造的情形怎么樣？感謝！

2021-10-21 15:33:50

王朝弟:

很是興奮答覆你這個題目，現實上農信社改造是媒體和各級黨委當局特殊關懷的一個嚴重的題目，也是這兩年深化金融改造的一個主要課題。要答覆這個題目起首要明白為什么要深化對農信社的改造，我想重要有這三個方面：

第一個變更，農業鄉村和農人的狀態曾經產生了汗青性的變更。跟著我國新型產業化和城鎮化獲得汗青性衝破，好比說到包養站長了往年年末，我們常住生齒城鎮化比例曾經初次跨越了60%。金融辦事“三農”的內在曾經產生了宏大變更，支撐農人工進城安家落戶以及失業創業，推進財產連續成長，成為金融辦事“三農”的應有之義。

第二個變更，金融辦事的深度和廣度曾經有了顯明的變更。特殊是這幾年我們鼎力成長普惠金融，我國基礎金融的籠罩率曾經占所有的生齒的99%擺佈。成年人的銀行賬戶普及率在全世界我們是最高的，年夜型銀行的運營效力也開端接晚世界進步前輩程度，中小銀行辦事實體經濟才能有了顯明的進步。

第三個變更，我們感到金融辦事的方法曾經產爸爸說，五年前，裴媽媽病得很重。裴毅當時只有十四歲。在陌生的都城，剛到的地方，他還是個可以稱得上是孩子的男孩。生了深入的變更。特殊是跟著金融數字化的普及和推行，我國數字化在信貸、保險、理財等方面這幾年成長很是快，全部金融業的業態曾經產生了深入的變更。跟著收集技巧的成長，手機銀行、微信付出等線上金融辦事，曾經成為我們處理基本金融辦事的主要彌補，也成為我們完成金融辦事均等化的主要手腕。

恰是基于這三種變更，持續深化鄉村信譽社改造以後曾經提上議事日程，原有的體系體例框架與現有的成長方法比擬需求改造。

在詳細舉動方面，我們將依照苦守農佩服務“三農”的初心，把進步農信體系全體的成長才能作為我們改造的基本，把深化省聯社改造與進步農信體系的風險防控才能作為重點，依照隨機應變、“一省一策”的準繩，在充足斟酌東、中、西部分歧地域差別性的同時，為村落復興和配合富饒供給剛強的金融支持。

在這種佈景下，我們支撐各省（區）從本身現實動身，制訂實在可行的鄉村信譽社改造計劃。據我清楚的情形，今朝盡年夜部門省份曾經上報了深化農信改造的計劃，我們想經由過程改造，可以或許實在讓省聯社成為一個產權清楚、權責明白、政企離開、治理規范的古代化金融企業。同時，也很是高興地告知大師一個好新聞，能夠再過兩天，浙江省的改造計劃就將正式落地。感謝大師！

2021-10-21 15:34:13

中國經濟信息社記者:

感謝掌管人。請問能不克不及給我們先容一下本年以來銀保監會在領導銀行保險機構支撐小微企業成長，尤其是“專精特新”小微企業的金融支撐情形。感謝！

2021-10-21 15:40:31

王朝弟:

這個題目請我們葉主任答覆。

2021-10-21 15:40:47

中國銀行保險監視治理委員會政策研討局擔任人 葉燕斐:

感謝你對小微企業，特殊是“專精特新”小微企業金融支撐情形的關懷。

小微企業一向是我們國度公民經濟傍邊很是主要的一個主體，盡年夜部門的失業還有相當部門的稅收，還有經濟增加的進獻都來自于小微企業。“專精特新”小微企業應當說是一切小微企業傍邊的中堅氣力，是主要的主體。所以銀保監會積極共同有關部分做好“專精特新”小微企業的金融支撐和金融辦事任務。

我們重要做的是這幾個方面的任務：一是領導銀行機構重視小微企業“硬”的方面。好比說資產範圍、資金實力，同時加倍重視它的“軟”的競爭力。好比說產物的東西的品質、企業的brand、常識產權的價值還有技巧氣力，如許就能使更多金融機構發掘到更多、更好可以支包養女人撐的“專精特新”小微企業。

二是領導銀行機構在刻日方面盡能夠和“專精特新”企業生孩子運營周期相婚配，特殊是重新產物開闢到年夜範圍利用，它能夠是跨周期的，所以我們要激勵運營機構增添持久性的產物投放。適才王主任後面也先容過，本年我們小微企業持久限存款方面的增添長短常快的。

三是領導銀行機構盡能夠增添信譽存款。由於良多“專精特新”小微企業技巧很強，可是能夠并沒有可典質的房產或許其他不動產，所以增添信譽存款也是我們出力領導的一個方面。

四是在逃品方面，除了傳統的不動產典質，盡能夠引進一些新的常識產權典質、brand典質、應收賬款還有其他動產典質，如許使企業有可供典質的資產。假如信譽存款做不了的話，典質可以盡能夠拓展到其他方面往。

五是領導金融機構特殊是推進處所當局對照較好的“專精特新”小微企業供給一些當局性的擔保，或許一些風險抵償。

最后一個方面就是保險。由於良多企業和產物能夠都是首臺（套）的裝備或許首批次的資料利用，所以我們領導保險公司來為這些首臺（套）的裝備和首批次的資料供給保險，如許經由過程需求端來領導“專精特新”小微企業產物的利用，增進全部生孩子運營的良性輪迴。我們曾經做了良多任務，可是和企業現實的需求比擬仍是包養網有很年夜的差距。下一個步驟，我們會持續領導金融機構，包含保險公司、銀行機構積極共同各地的工信部分做好“專精特新”小微企業的金融辦事和金融支撐任務。

我就講這么多。感謝！

2021-10-21 15:41包養感情:08

中國銀行保險報記者:

9月29號的房地產金融任務會議上有提到要保護房地產市場的穩固安康成長，保護住房花費者的符合法規權益。想請您先容一下近期銀保監會在這方面所做的一些任務和下一個步驟的預計。感謝！

2021-10-21 15:43:54

統計信息與風險監測部擔任人 劉忠瑞:

感激你對專項監督工作的追蹤關心關懷。近年來銀保監會依照黨中心、國務院各項決議計劃安排，緊緊保持“屋子是用來住的，不是用來炒的”定位，牢牢繚繞“穩地價、穩房價、穩預期”的目的，果斷貫徹落實房地產長效機制請求，增進房地產市場安穩安康成長。重要的任務有這么五個方面：包養故事

第一，催促銀行落實房地產開闢存款、小我住房存款監管請求，共同國民銀行實行房地產存款集中度治理軌制，房地產存款增速穩中趨緩。

第二，保證好剛需群體信貸需求。在存款首付比例和利率方面臨首套房購房者予以支撐。今朝，銀行小我住房存款中有90%以上都是首套房存款。

第三，因城施策，領導派出機構共同處所當局做好房地產調控，增進各地房地產市場安穩安康成長。

第四，嚴厲懲辦守法違規行動。我們會同住建部和國民銀行結合印發《關于避免運營用處存款違規流進房地產範疇的告包養網訴》，領導各地展開專項排查，做好違規題目的整改問責，運營用處存款違規流進房地產範疇的題目獲得了有用的遏制。連續四年展開全國性房地產專項檢討，對發明的違規行動依法停止處分。

第五，穩妥做好對住房租賃市場的金融支撐。加年夜對保證性租賃住房支撐力度，研討細化金融支撐辦法，會同國民銀行推動房地產投資信托基金試點。

在黨中心、國務院的剛強引導下，房地產調控任務獲得了積極的成效，基礎完成了“穩地價、穩房價、穩預期”的目的。下一個步驟，銀保監會將持續貫徹落實黨中心、國務院決議計劃安排，保持“屋子是用來住的，不是用來炒的”定位，保持不將房地產作為短期安慰經濟的手腕，連續落實好房地產長效機制，領導銀行保險機構正確掌握和履行好房地產金融謹慎治理軌制，堅持房地產金融監管政策的持續性、穩固性，增進房地產市場安穩安康成長。依照市場化、法治化準繩，共同相干部分和處所當局配合保護房地產市場的安穩安康成長，保護住房花費者的符合法規權益。感謝！

2021-10-21 15:47:01

東京電視臺記者:

我有一個關于恒年夜的題目。此前，恒年夜已錯過它的美元債的利錢付出，30天的寬期限也將于本月底到期，恒年夜團體沒發任何的聲名及通知佈告，此類舉措能夠會影響市場對中資企業的信用。我想問的是，銀保監會如何對待上述景象？

2021-10-21 15:51:50

劉忠瑞:

你適才問到的是關于恒年夜的題目。關于恒年夜的題目，在前幾天國民銀行舉辦的消息發布會上曾經做了一個簡略的答覆。我想針對明天這個題目，簡略做一點彌補。

第一個，從恒年夜團體的題目來講，它重要仍是一個個體景象，它是個體企業的一個題目。我們的判定，它不會對行業或許是對全部中資企業的信用帶來年夜的影響。為什么這包養故事么講呢？自己來講，我們中資企業的信用要害，它的最基礎在于我們中國微觀經濟穩固向好，這現實上就奠基了我們中資企業信譽的基本，也奠基了房地產企業持久穩固成長的基本。所以，個體企業的題目不會給我們全部行業或許說全部中資企業帶來包養年夜的影響。

第二個，國民銀行發布會上鄒瀾司長曾經說到了，關于恒年夜的工作，相干部分和處所當局正在依照法治化、市場化準繩，依法依規展開風險處理化解任務，相干任務正在推動。

從金融部分來講，重要仍是依照市場化和法治化的準繩，依照房地產金融謹慎治理軌制請求，共同相干部分和處所當局配合保護房地產市場的安穩安康成長，保護住房花費者符合法規權益。

我就答覆到這里。感謝！

2021-10-21 15:52:05

中心播送電視總臺央廣記者:

車險綜合改造曾經奉行一周年了，老蒼生很是追蹤關心，所以想請問改造一年以來的成效若何？能否到達預期？感謝！

2021-10-21 15:5包養感情4:18

葉燕斐:

感謝你的發問。車險改造關系到寬大花費者的親身好處。自往年9月份，落地整整一年了，在銀保監會的監管領導下，各個保險公司盡力下，媒體還有花費者的監視下，應當說本來實行車險改造的降價、增保、提質這個階段的目的曾經基礎完成。花費者應當說仍是廣泛受害，行業連續成長動力有所加強。重要包含這幾個方面：

一是保費收入顯明下降，花費者取得感明顯進步。截至9月底，車輛均勻所繳保費2763元，較往年改造前下降21%，這包養網個幅度仍是挺年夜的，87%的花費者保費收入降落。我說的這個數據在座列位都有感到吧。據測算，改造以來累計為我國車險花費者削減收入跨越了2000億元。同時，貿易車險均勻無賠款優待系數由改造前的0.789降落至0.754，就是說駕駛習氣好、脫險頻率低的低風險車主可以享用更年夜的優惠折價。

二是所需支出程度年夜幅度降落，車險市場次序顯明惡化。此次車險綜合改造采取了擴展保險義務，調低附加所需支出率程度的政策舉動，從最基礎上壓降了所需支出空間。截至9月底，全國車險綜包養網合所需支出率為27.8%，同比降落13.5個百分點，此中車險手續費率8.4%，同比降落7.2個百分點。車險營業及治理所需支出率19.8%，同比降落7.1個百分點。同時，監管堅持高壓態勢，組織實行了2021年車險的專項檢討，無力保護了車險市場的穩固成長。

三是風險保證水平明顯進步，社會管理效能有用施展。截至9月底，在交強險保額年夜幅度上調的基本上，貿易圈外人義務險均勻保額晉陞61萬元，到達1包養軟體50萬元。此中保額100萬及以上的保單占比到達93%。從這個意義上講，車出了變亂的話，保險的保額基礎都能籠罩喪失。貿易險的投保率由改造前的80%上升至87包養網%，車險的賠付增添，保證水平進步，在施展保險社會管理效能、增進途徑路況平安治理程度不竭晉陞方面施展了主要的感化。好比說，包養網站本年河南的暴雨災難，估計全部保險行業的車險終極賠付金額能夠要到達70億元，既加重了處所當局的累贅，同時保護了花費者性命財富平安，花費者獲得了有用的抵償。

四是賠付程度年夜幅晉陞，行業全體營業構造明顯優化。截至9月底，車險綜合賠付率由改造前的56.9%上升至73.2%，年夜幅進步了16.3個百分點。改造以后，在壓降保險公司所需支出本錢的同時，行業總體賠付程度不竭晉陞，車險的包養網保證更多惠及寬大的花費者。

下一個步驟，銀保監會將周全貫徹新成長理念，穩固好此次車險改造的結果，同時當令發布新動力car 保險，不竭進步車險的辦事實效。以改造為契機，進一個步驟進步車險營業的線上化、聰明化程度，增進車險的高東西的品質成長。我就先容這么多。感謝！

2021-10-21 15:54:45

經濟日報記者:

感謝掌管人。我們留意到銀保監會近期批準在“四地四機構”展開養老理財富品試點，我們想問一下為什么選這四地和這四家機構？來由是什么？別的，我們還追蹤關心到單家機構設置了100億元召募的限額，這是出于哪方面的斟酌？試點將來有什么樣的打算？感謝！

2021-10-21 16:16:56

王朝弟:

感激您的發問。本年以來，銀保監會把成長系列養老金融產物作為我們國度完美多條理、多支柱養老保險系統的主要內在的事務來抓。詳細來講有以下幾個方面：

第一個方面就是你提到的積極展開養老理財的試點，我們依照“小步慢跑，總體漸進”的任務思緒，在綜合斟酌城市範圍、經濟社會成長程度、居平易近養老需求這些原因的基本之上，統籌東、中、西部地域的需求，選擇了武漢、成都、深圳、青島四個城市作為我們養老理財的試點城市；同時，選擇了工銀理財、建信理財兩家國有年夜型銀行的理財公司，招銀理財、光年夜理財兩家股份制銀行的理財公司，共四家理財公司作為我們此次養老理財富品的試點。

在試點範圍上，我們依據現有的風險管控才能，綜合各項考量，斷定了單家試點任務的召募範圍準繩上不跨越100億元，單個投資者的購置金額準繩上不跨越300萬元。此刻我也告知大師一個好新聞，相干理財富品的試點產物曾經進進報備階段，能夠這個月底或許下個月在“四地四機構”就會跟寬大的花費者會晤。

同時，我也想借助這個機遇就銀保監會若何進一個步驟推進完美多條理、多支柱養老保險系統的其它改造給大師作一個簡略的先容。

第二個方面就是積極穩固現有的養老金融產物。今朝我們一些人身險公司曾經展開了一些養老產物的發賣和治理。在這個基本之上，我們還選擇了人保壽險、國壽股份、承平人壽、太保壽險、泰康人壽、新華包養壽險等六家機構，在浙江省、重慶市展開專屬貿易養老保險試點。本年9月，我們還批準在北京籌建了專門的養老保險公司，想經由過程保險把養老產物這一塊做得更年夜，做得更專門研究，更好一些。

第三個方面，我們正在研討推進養老儲蓄營業試點。大師都了解，我國事一個儲蓄年夜國，若何經由過程創辦專門的養老儲蓄營業，來豐盛我們的養老保險系統扶植，也是一項主要任務。銀保監會今朝正在與相干部分配合研討細化計劃，經由過程這項改造來知足國民群浩繁樣化的養老需求，為增進配合富饒和老有所醫、老有所養奠基更好的基本。

第四個方面，在養老金融辦事範疇銀保監會盡力擴展對外開放，接待境外金融機構介入養老金融市場的扶植和成長，引進國際

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